根河市人民政府辦公室關于加強規范根河市政府投資項目審批及招投標工作的通知

文章來源:作者: 發布時間:2019年10月30日 點擊數: 字體:

各鄉鎮、辦事處、市直各部門:

為進一步規范我市政府投資項目前期審批及招投標工作,防范風險,現將相關事宜通知如下:

一、全面實行投資項目在線審批

(一)重要意義

實施投資項目在線審批監管工作,是積極貫徹落實深化“放管服”改革舉措,是政府創新投資管理方式、健全投資調控手段的必然選擇,是利用信息技術提升政府治理能力和服務水平的重要手段。按照“一口受理、同步辦理、限時辦結、互抄互告、信息公開”的網上聯合審批運行模式,實現我市非涉密投資項目審批“一網受理、一網告知、一網公開、一網辦結、一網監管”,全程陽光可預期的目標,促進投資項目安全、規范、高效運行。

(二)實行在線審批制度項目范圍

按照《政府投資條例》《國家發改委等19部委關于加快投資項目在線審批監管平臺應用的通知》要求,除涉及國家秘密的項目外,所有投資項目應依托內蒙古自治區投資項目在線審批辦事大廳及內蒙古自治區投資項目在線審批系統,使用在線平臺生成的項目代碼辦理審批手續。

(三)工作重點

1、全面使用投資項目在線審批監管平臺。各涉及審批事項單位要高度重視,圍繞平臺運行的要求,優化內部辦事流程,明確辦事人員,做好部門內部業務辦公系統與平臺的銜接工作,切實做到在線接收辦理,實時傳遞、共享信息;項目建設單位應通過內蒙古自治區投資項目在線審批辦事大廳申報投資項目,獲得項目統一代碼,申請辦理項目審批、核準、備案等行政審批手續,確保全面實現投資項目網上申報、網上受理、網上審批,將實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,推廣“互聯網+政務服務”。

2、加大宣傳力度,做好服務指導各部門要積極向社會宣傳平臺的功能作用、使用方式、申報流程,增強平臺的社會認知度。結合業務工作,在工作中運用平臺處理日常業務。積極指導項目建設單位(企業)使用內蒙古自治區投資項目在線審批辦事大廳進行項目申報工作。

3、規范平臺運行管理,鞏固簡政放權成果。各部門要結合實際,圍繞提高效率、優化服務,抓緊制定落實措施,確保平臺精準高效運行。要繼續梳理現有審批事項,進一步優化整合平臺審批流程,促進審批工作鏈更加簡潔、流暢,提高審批效率。

二、規范政府投資項目招投標工作

(一)重要意義

招投標工作是項目建設的關鍵環節,強化招投標過程監管,規范我市政府投資項目招標投標工作,為保護國家利益、社會公共利益和招投標當事人的合法權益提供有力保障,對保證項目建設成效、提高投資效益具有重要意義。

(二)必須招標項目范圍

根據《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會令第16號)等法律、法規規定,滿足以下條件項目必須招標:

1、使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的國有資金投資或者國家融資項目。

2、使用國有企業事業單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。

3、使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。

4、不屬于上述范圍的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全項目。

5、施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的項目。

6、重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上的項目。

7、勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的項目。

8、同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的項目。

9、法律或者國務院對必須招標的其他項目的范圍有規定的項目。各項目實施單位作為招標人,是政府投資項目招投標活動的組織者和參與者,要強化管理,督促招投標各方認真履行職責,規范招標投標行為。招標代理機構受招標人委托,承擔招標具體工作,重點做好招標文件編制、資格審查、評標技術服務,保證項目招標投標工作規范有序開展。投標人要按照法律法規和相關規定要求以及招標文件約定,規范投標行為。

(三)工作重點

1、嚴格政府投資項目招標范圍。我市政府投資項目招投標工作必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第613號)《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會令第16號)《內蒙古自治區實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》等法律、法規執行。除符合相關規定、經批準可以不進行招標外,其余項目必須進行招標。不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

2、加強招投標相關法律、法規學習教育。各單位應積極開展招投標相關法律、法規學習教育,堅決推動政府投資項目招投標工作中反腐敗長效機制建設,解決招投標領域突出問題、促進公平競爭、預防和懲治腐敗,保證政府投資項目招投標活動順利開展。

3、嚴格招投標法定程序。招投標法定程序是招投標公開、公平、公正的前提和保證。招標人應嚴格按法定程序履行工程建設項目招標核準和備案手續。應該核準而未經核準的,不得進行招標投標工作。已經進行的,依法對項目法人實施行政處罰并對其負責人進行行政處分。招標顯失公正的,招標無效,責令重新招標。

(內蒙古自治區投資項目在線審批辦事大廳網址:http://nmg.tzxm.gov.cn)

此通知

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