根河市委辦公室 市人民政府辦公室 關于印發《根河市本級黨政機關公務接待管理辦法》的通知

發布時間:2018年07月07日 瀏覽次數: 字體: [ ]

根黨辦發〔2018〕23號

各鄉鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,市直各部門,駐市有關單位:

為適應新形勢下黨政機關公務接待工作的新要求,進一步完善制度、規范管理、改進工作,全面提高我市黨政機關公務接待工作的整體質量和效率,市委、政府對《根河市委辦公室、市人民政府辦公室關于印發〈根河市本級黨政機關公務接待管理辦法〉的通知》(根黨辦發〔2017〕50號)進行重新修訂,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

中共根河市委辦公室

根河市人民政府辦公室

2018年7月6日

根河市本級黨政機關公務接待管理辦法

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神,進一步規范市本級黨政機關公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,堅持把加強和改進公務接待工作作為加強黨風廉政建設,持續深入反對“四風”的重要內容。根據中央八項規定及實施細則精神、自治區實施辦法和呼倫貝爾市實施細則,按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》《內蒙古自治區本級黨政機關公務接待管理辦法》《呼倫貝爾市本級黨政機關公務接待管理辦法》規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關及其下屬單位,以及工會、團委、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位(以下統稱黨政機關)在我市境內的公務接待行為。

本辦法所稱公務,是指出席會議、考察調研、執行任務、工作巡視、學習交流、檢查指導、區域合作、請示匯報工作等公務活動。

第三條 公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、周到安全、尊重少數民族風俗習慣、考慮邊疆地區特點的原則。

第四條 市接待聯絡辦公室是市公務接待工作的管理部門,負責管理和統籌組織協調市委、人大常委會、政府、政協公務接待工作,指導協調下級公務接待工作,并根據中央、自治區、呼倫貝爾市有關規定,結合我市實際,完善公務接待管理制度,建立規范化的公務接待管理體系和操作規程。

第五條市本級公務接待實行分級分類管理。代表呼倫貝爾市黨委、人大常委會、政府、政協的副處級及以上接待對象、工作團組及其他重要賓客到我市開展工作的接待事宜,由市接待聯絡辦公室統一負責。

其他接待對象的接待工作由市本級黨政機關各部門對口負責。

第六條 嚴格控制公務接待審批程序。接待單位應當依據公務活動和來訪人員單位公函安排接待任務。市委、人大常委會、政府、政協接待工作實行“一支筆”審批制度,統一由市委、人大常委會、政府、政協辦公室主任(秘書長)或分管辦公室副主任(副秘書長)向市接待聯絡辦公室簽發《接待賓客通知單》。市接待聯絡辦公室接到《接待賓客通知單》后,方可予以接待(特殊情況下可依據電話記錄先安排)。無公函的不予接待。對能夠合并的公務接待合并安排。

每一批次公務接待活動結束后,接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

第七條 接待單位應當嚴格控制公務接待范圍,不得隨意擴大接待范圍、增加接待對象或者提高接待標準,不得將國家工作人員休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

第八條 由市接待聯絡辦公室統一負責的接待任務,應當按規范程序和標準協調運轉、組織實施,有關地區、部門和服務單位按照各自職責,密切配合、通力協作,共同做好接待工作。

第九條 公務接待不得在機場、車站和轄區邊界組織迎送活動,不得張貼懸掛標語橫幅,不組織干部群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當尊重接待對象的意愿和要求,有利于公務活動開展。制定接待方案,應當合理確定考察線路和考察點,接待點不得擺放花草、不安排接見合影、不打電子顯示屏、不安排題詞題字。

第十條 接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定,住宿應安排在定點飯店或者機關內部接待場所,執行協議價格應不超過規定的住宿費標準。出差人員住宿費應當回本單位報銷,參加會議人員住宿費按照會議費管理有關規定執行。

接待住宿以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級及以下干部安排單間或標準間。接待單位不得超標準安排接待住房。除受接待場所條件所限等特殊情況外,不得額外配發洗漱用品。

第十一條 嚴格按照規定安排接待對象自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。就餐人數10人以上的原則上安排自助餐。就餐人數較少或無自助餐條件時,可安排圍餐,但不得超過自助餐的標準,不論自助餐還是圍餐都應當力求節儉,不上高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得在高消費餐飲場所安排用餐。除外事接待活動外,公務活動一律不準上酒,嚴禁提供香煙,工作日一律不準飲酒,堅決杜絕“一桌席”“二次宴請”“隱蔽就餐”等違規行為。

市接待聯絡辦公室要根據我市市場價格等實際情況,按照當地會議用餐標準,制定市本級公務接待用餐開支標準,并根據我市物價變化實情定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定,執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應當報呼倫貝爾市黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

第十二條 嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人員不得超過3人;超過10人的,陪餐人員不得超過接待對象人數的三分之一。

第十三條 公務接待出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制車輛數量,嚴格按照規定使用警車,不得增加交通壓力,不得擾民。

重要接待對象在我市境內出行應使用警車的,不得違反規定實行交通管控,確需安排警衛的,應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。

第十四條 市本級黨政機關應當加強對公務接待經費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。

嚴格公務接待經費支出的審批程序,完善審核把關機制,杜絕浪費和不合理開支。禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十五條 接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

第十六條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性的茶館、歌廳、洗浴、健身等場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、禮品、紀念品或土特產等。

第十七條 市財政部門應當對本級黨政機關公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。市審計部門應當對本級黨政機關公務接待經費進行審計監督,并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第十八條 市接待聯絡辦公室應當會同市財政部門按年度以適當方式,公開市本級公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。

第十九條 市委、政府將公務接待工作納入問責范圍。市紀委(監委)應當加強對公務接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 積極推進公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。切實提高接待費用使用效益,逐步實現公務接待部門工作重心向嚴標準、選主體、抓監管轉移。

第二十一條 要切實增強政治意識、紀律意識、規矩意識,嚴格遵守接待工作各項規定,艱苦奮斗、勤儉節約。市本級黨政機關領導同志應當以身作則、率先垂范,帶頭執行公務接待制度,帶頭堅持公務接待標準,帶頭遵守公務接待紀律,帶頭厲行節約、制止浪費,自覺接受群眾監督。

第二十二條 市本級黨政機關各部門應當依照本辦法制定部門公務接待具體管理辦法或者實施細則。

第二十三條 市本級外事接待實行單獨管理,嚴格審批程序,注重實際效益,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍,嚴格按照中央、自治區、呼倫貝爾市相關規定安排,嚴禁增加接待項目和變相安排公務接待。

第二十四條 市本級國有企業、金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法由市接待聯絡辦公室會同有關部門負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。此前我市制發的有關規章制度與本辦法不一致的,以本辦法為準。

附件:1.接待清單、接待賓客通知單(接待辦留存)

2.接待清單、接待賓客通知單(審批單位留存)

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